В Госдуме состоялось общероссийское совещание Советов муниципальных образований субъектов Федерации, в котором приняли участие представители 73 регионов России, включая Крым и Севастополь.

Председатель Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований (ОКМО) Виктор Кидяев отметил, что в настоящее время во всех регионах России сформированы Советы муниципальных образований, созданы условия для активизации деятельности Конгресса. В ближайших планах – создание системы подготовки ежегодного Доклада о состоянии местного самоуправления в стране, а также формирование системы регулярных общероссийских и межрегиональных мероприятий по проблематике местного самоуправления.

Заместитель министра финансов Леонид Горнин отметил как положительные тенденции сбалансированное исполнение муниципальных бюджетов по данным 2015 года, а также рост поступлений по местным налогам. Тем не менее, остается острой проблема муниципального долга, в структуре которого более 60% приходится на коммерческие заимствования. По мнению представителя Минфина, здесь могла бы помочь уже зарекомендовавшая себя практика замещения банковских кредитов бюджетными. Также Л.Горнин представил ряд инициатив, призванных повысить бюджетную обеспеченность муниципальных образований и бюджетную правоспособность органов местного самоуправления. В их числе передача муниципальным образованиям неналоговых доходов, распространение на них дотаций на сбалансированность бюджета и единой субвенции.

Заместитель министра юстиции Дмитрий Аристов отметил как положительный факт принятие поправок к закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которые регламентируют передачу органами власти субъектов Федерации своих полномочий органам местного самоуправления. Эта легитимизация важна тем, что теперь муниципалитеты получат не только полномочия и обязанности, но и финансовое обеспечение для их осуществления.

Аудитор Счётной палаты Владимир Катренко призвал представителей органов местного самоуправления активнее сотрудничать с муниципальными контрольно-счетными органами. По его мнению, такое сотрудничество было бы особенно эффективно в таких вопросах, как, например, исследование возможных источников доходов местных бюджетов, аудит эффективности местных бюджетов, аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, экспертиза муниципальных программ.

Вице-президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов Роальд Бабун призвал к расширению компетенции Конгресса, предлагая воспользоваться опытом действовавшего в 1995-1997 годах Совета по местному самоуправлению при Президенте. Также эксперт высказался за формирование на федеральном уровне комплексного органа, ответственного за взаимодействие органов государственной власти с муниципалитетами и выработку нового документа, определяющего стратегию развития местного самоуправления в стране.

В своих выступлениях участники совещания рассказывали о работе по организации системы местного самоуправления в своих регионах. По их наблюдениям, местное самоуправление наиболее успешно развивается в тех регионах, руководители которых имеют собственный опыт работы в муниципалитетах, и многие выступающие высказывались за разработку такой организации органов местного самоуправления, которая не зависела бы от личных качеств губернаторов. Значительное внимание было уделено вопросу организации взаимодействия Советов муниципальных образований с органами власти субъектов Федерации.

Делясь опытом, участники обсуждения приходили к выводу, что наибольшую эффективность в этой сфере показала практика заключения специальных соглашений. По их мнению, работа в рамках подобных соглашений не только помогает грамотно решать проблемы, но и предотвращать их возникновение, избегать невольных ошибок. Хорошо зарекомендовало себя и заключение соглашений с территориальными подразделениями федеральных органов госвласти. Многие высказывались за распространение этой практики на федеральный уровень – заключение Конгрессом соглашений с федеральными министерствами, ведомствами, а также экспертными организациями. В сфере непосредственного решения вопросов местного самоуправления положительно зарекомендовало себя формирование в региональных Советах по местному самоуправлению специализированных палат по видам муниципальных образований. Представители малого сельского поселения и городского округа в мегаполисе с трудом находят общий язык, у них просто нет общих задач, общих вопросов. Палатная работа позволяет объединить единомышленников и найти решение проблемы в конкретных условиях.

В качестве важной задачи участники обозначили обобщение успешных региональных практик, в том числе и неоднократно упоминавшихся на совещании, что позволило бы муниципалитетам подобрать подходящую для решения своих проблем систему работы, а не заниматься изобретением очередного велосипеда. Подобная работа могла бы вестись на специализированных конференциях или методических семинарах.

LTB - JuzsportsShops | Women's Designer Sneakers - Luxury Shopping