2.3.Проблемы ТБО на Байкале
(Мызникова О.П.)
Одной из главных проблем побережья озера Байкал являются отходы производства и потребления. Эта проблема – общая для всех прибрежных поселений. Поскольку я – житель Кабанского района , то и буду подкреплять проблематику примерами по нашему району.
Разграничение земель. В большинстве поселений не закреплены границы, в Уставах они значатся описательно.
В рамках корректировки генплана разработаны предложения по установлению границ поселка Энхэлук с учетом перспективы развития. Согласно проекта в поселковую черту должны войти территориальные зоны с градостроительными регламентами, необходимые для проживания постоянного населения ,а также рекреационной зоной и связанной с ней хозяйственной деятельностью. Предлагается включить в границы черты дополнительно 1177 га. К сожалению , эти предложения не принимаются с 2003 года.
Доступность побережья района для неорганизованных туристов, (практически 220км берега).
«Култушная-Байкальский Прибой» - излюбленные места отдыха жителей всей республики. Нагрузки на эти территории возрастают в связи с увеличивающимся туропотоком. Чтобы не утратить привлекательность этих территорий, необходимо объединить финансовые возможности бюджетов разного уровня для содержания этих местностей, так как в бюджете Кабанского района нет достаточных средств на окончание строительства полигона твердых бытовых отходов и жидких стоков на 318км , на уборку за «дикими туристами», все в больших количествах прибывающими из других регионов.
Большинство рекреационных территорий Кабанского района располагаются на землях Гослесфонда. Они не находятся в аренде, но активно используются неорганизованными туристами. Необходимо законодательно четко определить ответственность за такие территории.
До 2006 года район проводил конкурсы и предоставлял места для временной сезонной торговли на берегу, по ставкам, утвержденным на сессии районного совета, получая доходы в бюджет, часть которых направлялась на уборку рекреационных территорий. В связи с требованиями законодательства, мы утратили возможность получать эти доходы, изменились в сторону уменьшения (более, чем на 50 %) и доходы, получаемые от земельных платежей за участки , занятые турбазами.
Согласно справке Ростехнадзора, существует норматив образования отходов потребления на одного отдыхающего прибывшего на турбазу , 3кг. Неорганизованный турист, как правило, приезжает отдыхать на личном транспорте и существует на берегу автономно , норматив возрастает в несколько раз. За 9 месяцев 2008 года туропоток Кабанского района по экспертным оценкам составил 90 тысяч туристов. Умножьте эту цифру хотя бы на 3 кг, и вы поймете, что одним нам не справиться.
Кроме того, в летний сезон население прибрежных поселений возрастает в несколько раз. И, как грибы, растут проблемы жизнеобеспечения и экологической безопасности. Количество жителей Энхэлука возрастает в 10 раз.
Ограничения Центральной экологической зоны запрещают наземное захоронение отходов. Это означает ,что можно создавать полигоны ТБО с последующим разделением, механической прессовкой и вывозом на мусороперерабатывающие предприятия. Завод такого профиля находится в городе Улан-Удэ, и здесь возникает еще одна проблема – возрастающие затраты на транспортировку ТБО. Кроме того, мусор принимается по расценке 140 руб. за 1 кубометр? Разумно предложение по установке прессов рядом с местами отдыха и утилизации отходов в местах скопления.
Как уже упоминалось выше, местные бюджеты потеряли доходы от земельных платежей на рекреационных местностях, отсюда и отсутствие средств на создание муниципальных учреждений для организации и эксплуатации мест массового отдыха .
Для арендаторов: несоизмеримые с доходами от мест массового отдыха затраты на исполнение требований по организации и эксплуатации: ограниченный перечень наземных сооружений, канализация, очистка сточных вод, обустройство пляжей; ограниченный сезоном срок эксплуатации.
Не хочется повторять штампы вроде «Байкал- жемчужина планеты». Но, похоже, что в других странах осознают это лучше нас, местных, и стыдно, что люди, прибывшие издалека на встречу с «жемчужиной», обнаруживают ее в окружении мусора и принимают участие в добровольческих акциях по очистке побережья.
Парадокс, но чаще всего мусор составляет тара и упаковка с использованием бренда Байкал из под продукции Байкалфарма, Аквабура, Байкальского источника и др.
В связи со всеми вышеизложенными проблемами предлагаем:
- Рекомендовать Республиканскому агентству лесного хозяйства Минприроды РБ по согласованию с администрацией МО «Кабанский район» предусмотреть в планах работ выделение средств для решения следующих задач:
- разграничение земель в соответствии с документами территориального планирования, Лесным планом РБ и лесохозяйственными регламентами лесничеств, а также проектом «Генсхемы санитарной очистки населенных пунктов и мест массового отдыха в ЦЭЗ БПТ». В рамках этой процедуры произвести:
- расширение черты поселений с частичным включением участков побережья озера Байкал для развития инфраструктуры экотуризма и рекреаций;
- отвод участков побережья под рекреацию(с арендой и без аренды). Зонирование и придание статуса охраняемых (лечебно-оздоровительных и рекреационных местностей, природного парка) этим территориям, а также придания статуса региональных курортов прибрежным поселениям (Энхалук);
- выбор участков под временные свалки и полигоны вблизи населенных пунктов (складирование и разделение ТБО);
- выбор участков под полигоны на границах ЦЭЗ БПТ. Согласование со всеми структурами, включая в первую очередь Республиканское агентство лесного хозяйства Минприроды РБ.
- Разработать проектно-сметную документацию для строительства мусороперерабатывающей станции, заключить договоры с мусороперерабатывающей станцией в Улан-Удэ.
- Обратиться в Правительство РБ с предложением о включении территорий прибрежных поселений Кабанского района , имеющих доступное побережье озера Байкал, в состав региональных турзон.
- Разработать систему мер поддержки малого и среднего бизнеса Кабанского района в области сбора, разделения и утилизации рассеянного ТБО и ТБО в черте населенных пунктов.
5. Рекомендовать предприятиям, производящим упаковку и тару, загрязняющие побережье озера Байкал (рассеянный мусор), привлекать дополнительные финансовые средства для утилизации ТБО путем создания замкнутых технологических цепочек .
6. Рекомендовать НХ РБ внести поправку в закон РБ «О ЛЕЧЕБНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ, КУРОРТАХ И ИНЫХ КАТЕГОРИЯХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ» от 16 сентября 1997 года № 559-1
с целью введения понятия «рекреационной местности» как разновидности ООПТ регионального уровня.
В завершении своего выступления хочу поделиться информацией, которую почерпнула из Интернета: «Правительство Новой Зеландии вложило $40 миллионов в покупку земли на участке St.James Station и открытие здесь нового природного парка. Первых посетителей парк принял уже 20 октября. Новый парк, занимающий 78 тысяч гектаров, объединяет другие окружающие его природоохранные территории: заповедник Льюис-Пасс, национальный парк Нельсон-Лейкс и историческую заповедную ферму Молсворт-Стейшн.
Все больше новозеландцев и туристов проводят время на природе, в том числе в районе St.James Station, где находятся три горных хребта, проложены маршруты для пеших прогулок, есть возможности для занятия лыжным спортом и сплавом по рекам. Здесь же обитает несколько видов уникальных птиц и растут редкие растения. Поэтому было решено уделить этой части Новой Зеландии особенную заботу. Кроме того, к ней начали активно проявлять интерес иностранные инвесторы, поэтому правительство решило взять инициативу в свои руки».
Мы в нашей стране, надеюсь, тоже придем к пониманию важности и необходимости создания таких территорий. Мы тоже захотим проводить время в общении с чистой, первозданной природой. Мы будем развиваться по тем же законам, которым следует все просвещенное человечество.
Но почему мы так упрямо не учимся на своих ошибках? Почему изобретаем свой велосипед? Чтобы понимать, что атомная война- это плохо, разве надо ее пережить Чтобы понять, что Байкал - это действительно жемчужина, надо сначала его замусорить?
adidas heliopolis hotel in dubai , adidas concord ankle fur sneakers boys running Release Date Info , MysneakersShops | IetpShops , New Balance 327 Moonbeam Leopard , men air max jordan 13 , 4011496719 , Where To Buy