1.6. Управление эколого-экономическими рисками
(Габова И.Я.)
Эколого-экономические риски для предприятия можно определить как риски экономических потерь, ущербов, возникших в результате экологических нарушений. Последние чаще всего связаны с авариями, сверхнормативными выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду, несоблюдением требований, установленных природоохранительным законодательством, и различаются по своей природе и последствиям. В случае если последствия могут быть оценены в стоимостной форме, речь идет об эколого-экономических рисках.
Практика показывает, что даже при отсутствии аварий и катастроф, эколого-экономические риски, связанные с рутинной деятельностью организации, могут быть чрезвычайно высоки.
В качестве примеров реализации очень высоких эколого-экономических рисков можно привести применение инспекторами органов государственного контроля при проведении плановых проверок соблюдения требований природоохранного законодательства Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (утверждена приказом МПР России от 30.03.2007 г. № 71). Размеры ущерба, которые выставлены предприятиям уральского региона, составляли от 100 млн. до 8500 млн.рублей.
Основными причинами реализации высоких рисков являются:
- Отсутствие разрешительных документов;
- Выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов с превышением установленных нормативов в результате:
- эксплуатации неисправного оборудования;
- нарушения технологического регламента;
- выхода из строя оборудования;
- аварийных ситуаций;
- При обращении с химически опасными веществами с отклонениями от установленных требований;
- отсутствия надлежащего мониторинга;
- ошибки при проектировании объектов;
- отсутствия необходимого обучения и т.д.
Все это приводит к дополнительным прямым и косвенным затратам, которые выражаются в:
- Сверхнормативных платежах за загрязнение окружающей среды;
- Штрафах за экологические нарушения при проведении проверок;
- Стоимости работ по устранению последствий установленных нарушений (рекультивация, нейтрализация и т.д.);
- Стоимости восстановительных работ в случае аварии;
- Стоимости вновь приобретаемого природоохранного оборудования;
- Стоимости переработки, утилизации, обезвреживания отходов;
- Стоимости дополнительного обучения персонала;
- Стоимости разработки и согласования разрешительных документов и т.д.;
Это обстоятельство, наряду с разнообразием и отраслевой спецификой эколого-экономических рисков, предопределяет необходимость комплексного подхода для их минимизации, а также создание эффективной системы риск-менеджмента.
Разработка и внедрение системы управления эколого-экономическими рисками предполагает выполнение следующих видов работ:
- формирование проектной команды, обучение вовлечённого в проект персонала предприятия основным подходам и технологиям повышения операционной эффективности производственных систем, включая подробное изучение наиболее эффективных инструментов в области экологического менеджмента;
- разработка инструментов по управлению эколого-экономическими рисками организации, перепроектирование экологически значимых бизнес-процессов;
- проведение детальной классификации эколого-экономических рисков, относящихся как к производственной деятельности, так и к разряду институциональных рисков организации;
- проведение оптимизации управляющих и прямых бизнес-процессов, связанных с обеспечением внутреннего и внешнего взаимодействия организации в области природоохранной деятельности;
- оптимизацию организационной структуры подразделений, вовлеченных в вопросы охраны окружающей среды.
Одним из важнейших результатов реализации такого комплексного проекта должно стать создание квалифицированной команды менеджеров и специалистов, которые способны:
- определять перечень экологических рисков, возникающих в ходе реализации проекта или осуществления деятельности и вероятность наступления негативных экологических, экономических, юридических, социальных последствий от реализации этих рисков;
- предлагать способы предотвращения или минимизации экологических рисков, путем снижения их вероятности и тяжести наступления негативных последствий в случае их реализации.
- рассчитывать ожидаемые затраты на предотвращение или минимизацию рисков, а также оценивать ожидаемые затраты на устранение негативных последствий в случае их реализации;
Чрезвычайно важным элементом системы является оценка эффективности плана мероприятий по снижению риска – затраты на эти мероприятия должны обеспечивать опережающее снижение уровня риска. Поэтому, наряду с определением общих принципов, разработкой концепций и выводов о необходимости и преимуществах системы управления рисками должна быть разработана система показателей риска, интегрированная в традиционный процесс управления. С точки зрения концепции приемлемого риска, снизить риск до нуля нереально, а приблизить к нулевому значению достаточно проблематично из-за высоких дополнительных затрат на мероприятия по снижению риска. В связи с этим, любое предприятие должно определить для себя тот приемлемый уровень риска, который оно может себе позволить. Это становится особенно актуальным в современных экономических условиях и взятого курса на сокращение затрат и повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности.
Оценка эффективности предполагаемых вложений может проводиться с использованием подхода, основанного на выделении трех областей риска:
- область чрезмерного риска (существует реальная угроза для жизни и здоровья человека, устойчивости экосистемы);
- область приемлемого риска (показатели по рискам не превышают результатов повседневной деятельности предприятия, не оказывают существенного влияние на состояние окружающей среды, здоровье человека, финансовое состояние предприятие);
- область нецелесообразного риска (возможны отклонения от нормальной, повседневной ситуации – показатели риска находятся в зоне между недопустимыми значениями и нормой).
В случае идентификации чрезмерных рисков проведение мероприятий будет связано, как правило, со значительными финансовыми вложениями, но и они не всегда могут снизить значение рисков до уровня допустимого. В этом случае деятельность этого источника опасности прекращается.
При идентификации приемлемых рисков вложения в мероприятия по снижению этих рисков экономически неэффективно.
Наибольшие выгоды для предприятия приносят мероприятия по снижению рисков, которые находятся в области нецелесообразных. Эффект достигается за счет полученной экономии суммарной величины издержек, снижения социального риска.
Учет результатов оценки экологических рисков в стоимостном варианте позволит руководству организации выделять более четкие приоритеты в своей деятельности и осуществлять рациональное распределение ресурсов, что незамедлительно скажется на качестве управления организацией, снижении воздействий на окружающую среду. В результате сокращается величина штрафов и сверхлимитных платежей, появляется четкая схема финансирования природоохранной деятельности, повышается прозрачность затрат на природоохранные мероприятия. Одновременно существенно уменьшаются затраты на ликвидацию аварий с экологическими последствиями и восстановительные мероприятия.
nike foamposite 2000 black women shoes heels - Blanco - 991 - DJ3180 - Nike Air Max 97 By You Zapatillas personalizables | womens nike kawa slides sandals boots size