2. Роль биосферных резерватов в системе охраны природы
(представлено В.М.Нероновым от Российского Комитета МАБ)
Всемирная сеть биосферных резерватов (БР) сейчас насчитывает 564 БР в 109 странах мира, и в России за прошедшие годы создано 39 таких резерватов. Сороковая заявка на создание биосферного резервата в Волго-Ахтубинской пойме находится на рассмотрении в ЮНЕСКО. В рамках Всемирной сети создано несколько региональных сетей биосферных резерватов и Россия, благодаря своему расположению на двух континентах, принимает участие сразу в двух региональных сетях – Европейской (ЕвроМАБ) и Восточно-Азиатской (ВАСБР). Кроме того, обсуждается возможность участия России в региональной сети северных стран (НордМАБ), что, очевидно, будет рассматриваться на запланированном в июле с.г. в Швеции совещании ЕвроМАБ.
В связи с нарастающими темпами глобальных изменений возрастает роль БР в изучении процессов, происходящих в природных системах и системах, измененных деятельностью человека. Такие исследования в разных странах проводятся уже многие годы и в этом году Программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) будет отмечать свое 40-летие. В нашей стране межведомственный комитет по Программе МАБ был сформирован в 1974 г. на основании совместного решения Академии наук, Госкомитета по науке и технике и Министерства иностранных дел. Секретариат Комитета начал свою работу на базе Института эволюционной морфологии и экологии животных (в настоящее время – Институт проблем экологии и эволюции) и при поддержке РАН продолжает ее до сих пор. За эти годы Комитет уделял большое внимание становлению и развитию сети БР в нашей стране, проведению международных проектов, научных конференций и семинаров, созданию кафедр ЮНЕСКО, изданию монографий и карт, трудов семинаров.
Так, при поддержке Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО в 2010 году при подготовке 12-го выпуска «Вестника КомЮНЕСКО» впервые удалось издать красочный Справочник «Биосферные резерваты России» (на русском и английском языке), который уже получил положительную оценку в ЮНЕСКО и за рубежом, как важный источник информации для укрепления международного сотрудничества российских БР. В 2010 г. Некоммерческим партнерством «Биосферные резерваты Евразии» и Российским комитетом по программе ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) при поддержке Бюро ЮНЕСКО в Москве в рамках программы ЮНЕСКО/«Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» «Живая Волга» был проведен семинар по устойчивому развитию БР и опубликованы брошюра и карта «Биосферные резерваты бассейна Волжского бассейна». Активное участие в подготовке брошюры и карты приняли сотрудники 11 биосферных резерватов бассейна реки Волги, которые представили исчерпывающие материалы о природных особенностях и своей деятельности в рамках Всемирной сети биосферных резерватов ЮНЕСКО. По этим материалам дана характеристика БР бассейна реки Волги, включая схемы их зонирования в соответствии с требованиями Севильской стратегии и Мадридского плана действий, и предложения по их дальнейшему устойчивому развитию. Электронные версии брошюры и карты опубликованы в электронном журнале ФУР «Местное Устойчивое Развитие», 2011г.,№3).
В восьми БР на территории нашей страны еще в 80-е годы были созданы станции фонового мониторинга, которые были полностью обеспечены штатами и оборудованием за счет Гидрометеослужбы. После перестройки многие из этих станций практически прекратили свои наблюдения. Очевидно, при содействии Министерства природных ресурсов и экологии РФ, в состав которого теперь входит Росгидромет, целесообразно восстановить такие наблюдения, обеспечив их современным оборудованием. Одновременно с реализацией программы экологического мониторинга БР должны играть важную роль в обеспечении устойчивого развития соседних с ними территорий, отличающихся по своим природным и социально-экономическим особенностям. БР нужны также для того, чтобы обеспечить охрану разнообразия растительного и животного мира, как это предусмотрено Конвенцией о биологическом разнообразии (1992), а также способствовать поддержанию здоровья окружающей среды, что является важным условием выполнения Экологической доктрины Российской Федерации (2002 г.).
Международная конференция, посвященная 40-летию МАБ, и 23-я сессия Международного координационного совета (МКС) МАБ, членом которого является Российская Федерация, пройдут в конце июня 2011 г. в г. Дрезден (Германия). Академик В. Н. Большаков, Председатель Российского комитета МАБ в своем выступлении на Общем собрании Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО 23 марта 2011г. отметил, что усилия Комитета сейчас направлены на то, чтобы в Германии наша делегация приняла активное участие в обмене опытом с другими странами и представила ценные данные о влиянии глобальных изменений климата на разные экосистемы и сектора экономики, накопленные нашими биосферными резерватами. В этом плане уже есть положительный опыт, когда вместе с Комиссией РФ по делам ЮНЕСКО в 2007 г. в Ханты-Мансийске была проведена Общероссийская научно-практическая конференция, на которой были рассмотрены самые различные аспекты деятельности биосферных резерватов в нашей стране и был подготовлен проект Стратегии развития национальной сети до 2020 г. Серия постеров о деятельности БР, представленная членами российской делегации (21 человек) на Мадридском конгрессе по БР в 2008 г., получила высокую оценку Секретариата МАБ/ЮНЕСКО. Предложение провести аналогичную конференцию перед юбилейными мероприятиями в Дрездене, было направлено в Министерство природных ресурсов и экологии РФ, но пока соответствующего решения не принято.
Важным для дальнейшего повышения роли биосферных резерватов в программах экологического мониторинга и устойчивого развития различных регионов нашей страны является включение соответствующего раздела, уточняющего права и обязанности каждого БР, в поправки к Федеральному закону об ООПТ (1995 г.), которые сейчас по представлению Министерства природных ресурсов и экологии РФ рассматриваются в Госдуме. В противном случае не будет никаких шансов на утверждение предложенной Стратегии развития национальной сети до 2020 г. и дальнейшего сохранения многих наших БР во Всемирной сети, о чем Комиссия РФ по делам ЮНЕСКО уже направляла соответствующие письма в Министерство природных ресурсов и экологии РФ и в Госдуму. В связи с этим необходимо отметить, что на 22-й сессии МКС МАБ (Париж, 31 мая – 04 июня 2010 г.) Секретариат МАБ/ЮНЕСКО представил «модельный закон» о биосферных резерватах, основные положения которого рекомендовано включить в национальные законодательства. Наши партнеры в странах СНГ, как показали проведенные по инициативе Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО и при поддержке Бюро ЮНЕСКО в Москве семинары по Программе МАБ в 2010 году в БР «Смоленское Поозерье» и в 2011 году в г. Смоленске и г. Витебске, отнеслись к этому предложению ЮНЕСКО со всей серьезностью и собираются укреплять свои национальные сети БР в соответствии с рекомендациями предложенного «модельного» закона.
На указанных выше семинарах получили высокую оценку усилия Российского комитета МАБ по обеспечению устойчивого развития БР в пределах бассейна реки Волги, охватывающего 39 субъектов Российской Федерации, а также наши предложения по расширению сотрудничества между БР и кафедрами ЮНЕСКО для улучшения экологического образования в соответствии с задачами Декады ООН по образованию для устойчивого развития. Совершенно очевидно, что для решения этих задач, даже для одного Волжского бассейна, необходимо взаимодействие биосферных резерватов с разными министерствами (в первую очередь, с Министерством экономического развития и Министерством регионального развития) и местными администрациями. Очень важно, чтобы в год 40-летнего юбилея Программы МАБ в нашей стране были приняты соответствующие решения в поддержку этой программы, и были созданы условия для внедрения в практику. Если на 23-ей сессии МКС МАБ в Германии будет принято решение о дальнейшем продолжении исследований по Программе МАБ, то Российский комитет МАБ обращает внимание Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО на необходимость восстановления финансовой поддержки участия наших специалистов в международных мероприятиях и обеспечения межведомственного взаимодействия при проведении соответствующих исследований, тем более, что наша страна объявлена донором международных программ ЮНЕСКО.
На современном этапе основная проблема, которую невозможно решить без поддержки Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Госдумы РФ, это отсутствие законодательной базы для обеспечения функционирования всех трех обязательных для биосферных резерватов зон (ядро, буферная/охранная зона и зона сотрудничества), как этого требуют Севильская стратегия (1995 г.) и Мадридский план действий (2008 г.). Многие наши биосферные резерваты до сих пор так и не смогли создать такой оптимальной структуры, и обеспечить ее управление с участием местного населения и местных администраций. Если это не будет оформлено в ближайшее время, то возникает серьезная опасность исключения многих наших биосферных резерватов из Всемирной сети. Российский комитет МАБ выражает надежду, что при поддержке Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО этого удастся избежать. Если для выполнения требований ЮНЕСКО не удастся принять в ближайшее время отдельный законодательный акт по БР, то в поправки к Федеральному закону об ООПТ (1995 г.), которые сейчас рассматриваются в Госдуме, необходимо включить соответствующий раздел, уточняющий как должны функционировать биосферные резерваты, Об этом Комиссия РФ по делам ЮНЕСКО уже направляла соответствующие письма в Министерство природных ресурсов и экологии РФ и в Госдуму.
Будем надеяться, что в юбилейный для Программы МАБ год в нашей стране будут приняты важные решения, позволяющие обеспечить сохранение биологического разнообразия и гарантировать неистощительное использование природных ресурсов и поддержание всех экосистемных услуг на надлежащем уровне.
nike foamposite 2000 black women shoes heels - Blanco - 991 - DJ3180 - Nike Air Max 97 By You Zapatillas personalizables | nike air zoom tw 2009 brown and gold