Территориальное общественное самоуправление как ресурс стратегического развития муниципальных образований
Консолидированный обзор по теме
Территориальное общественное самоуправление как ресурс стратегического развития муниципальных образований
31 июля 2014 г.
Модератор темы и составитель обзора: Харченко К.В., кандидат социологических наук, доцент, советник главы администрации г. Белгорода, руководитель Центра государственных и муниципальных программ Некоммерческого партнерства «Национальная Гильдия Профессиональных Консультантов»
Резюме обзора:
В обсуждении темы «Территориальное общественное самоуправление как ресурс стратегического развития муниципальных образований» принимали участие члены сообщества «Муниципал», в том числе В. Масленников, руководитель ТОС г.о. Балашиха Московской области, представители ТОС г. Тюмени (Р. Вострецова), Республики Коми (руководитель АТОС РК Александр РебенОк), которые прислали очень интересные презентации о работе своих организаций ТОС. Интересный комментарий поступил от коллег из Израиля (Каширина Г.Ф., г.Кармиэль) об общественном самоуправлении в Израиле.
Посетителям портала «Муниципал» был также задан вопрос «В какой мере, на Ваш взгляд, возможна реализация потенциала ТОСа в Вашем городе/поселении в ближайшие три года?». За время обсуждения проблемы участие в голосовании приняли 41 человек.
Результаты опроса показали, что большинство участников проекта и граждан, интересующихся проблематикой общественного самоуправления, видят в ТОСах большой потенциал.
С тем, что потенциал общественного самоуправления может быть развит в полной мере, а ТОСы готовы стать центрами социокультурной и экономической активности жителей, согласилось 46% участников опроса.
Средний потенциал ТОС, ограниченный мелкой хозяйственной и социальной деятельностью, видят 23% опрошенных.
Наконец, слабый потенциал ТОСов отмечают 19% из числа ответивших на вопрос. Под слабым потенциалом понимается его ограниченность пределами дозволенного администрацией, а также преобладание чисто формальной деятельности – проведение собраний, избрание актива, заслушивание отчетов.
Таким образом, ТОСы имеют высокий потенциал, однако он вряд ли будет реализован в полной мере без формирования навыков социального лидерства путем систематического обучения актива граждан, разъяснения гражданам многообразия возможностей участия в ТОС, ресурсной поддержки органов общественного самоуправления со стороны администраций муниципальных образований.
Обзор
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), территориальное общественное самоуправление является одной из форм участия населения в местном самоуправлении.
При условии максимального раскрытия потенциала местного сообщества ТОС может стать наиболее действенной формой народного волеизъявления. В самом деле, опрос населения нельзя отнести к формам активного участия, собрания и конференции граждан – это вспомогательные инструменты, а условия для развития народной правотворческой инициативы еще не созрели.
В ст. 27 Федерального закона №131-ФЗ территориальное общественное самоуправление определяется как самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Данное определение не дает четкого понимания назначения и характера территориального общественного самоуправления. Более того, оно содержит три спорных элемента:
- самоорганизация. Размытость трактовки данного термина порождает неточности и в дальнейшей деятельности. Определяемое слово в определении должно указывать на класс объектов, подчеркивая его производный характер от известных форм либо, напротив уникальность: общественное объединение (такое-то); особый вид общественного объединения;
- инициатива. Данный термин представляется двусмысленным. В общем смысле - это любое, даже случайное устное высказывание о целесообразности некоторых действий в интересах местного сообщества. В конкретном смысле инициатива – это доведенное до конца дело на своей территории;
- вопросы местного значения. Действуя в интересах местного сообщества, граждане и их объединения в большинстве случаев исходят из стоящих перед ними в определенный период на конкретной территории проблем и задач, а не из актуального на данный момент перечня вопросов местного значения.
В качестве рабочего определения в данной ситуации можно предложить следующее: территориальное общественное самоуправление – это особый вид общественного объединения, основанный на принадлежности его членов к определенной территории, имеющей зарегистрированные в установленном порядке границы или: это особый вид общественного объединения, принадлежность к которому определяется местом жительства на территории, официально зарегистрированной как входящей в состав ТОС.
Главный недостаток законодательного регулирования деятельности ТОС заключается в том, что в Федеральном законе №131-ФЗ и большинстве положений о ТОС муниципальных образований детально прописаны лишь организационные моменты – порядок создания ТОС, разработка устава, утверждение границ, регистрация в органах местного самоуправления и т.д. При этом совершенно не разъясняются возможности, которые открывает ТОС гражданам в содержательной деятельности – решении проблем и задач территории.
Содержательная работа органов ТОС
Содержательную работу ТОС можно классифицировать по двум основаниям. Первое основание – это сфера жизнедеятельности: благоустройство, культура, спорт и т.д. Второе основание – это потенциал мероприятия, условно определяемый по степени его проработанности и социального эффекта: информационная кампания, рабочая встреча с должностным лицом, разовое событие, традиционное событие, система деятельности.
Обозначим кратко возможные направления деятельности ТОСов в различных сферах жизнедеятельности.
Безопасность
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. №2446-1 субъектами безопасности, наряду с государственными органами, являются граждане и общественные организации. Соответственно, граждане могут самостоятельно или через создаваемые ими общественные организации (в данном случае ТОС) защищаться от правонарушителей, не нарушая законодательство РФ.
Возможны самые разнообразные формы участия ТОСов в обеспечении безопасности территории.
- Организация обходов территории ТОС.
- Организация охраны территории ТОС.
- Подготовка и направление в соответствии с требованиями законодательства предложений в органы государственной власти, органы местного самоуправления.
- Молодежная казачья дружина (опыт ТОС «Донские зори» Клетского сельского поселения Клетского муниципального района).
- Отряд содействия полиции (опыт отряда содействия милиции «Ветеран» при Совете территории № 9 г. Белгорода, 2009 г.).
- Ходатайство о создании отдела полиции на территории микрорайона (опыт КТОСА «Первокирпичный» г. Омска ).
- Проект «Соседская бдительность» в г. Арзамасе Нижегородской области.
- Общественные комиссии по делам несовершеннолетних. В рамках проекта «Открытая школа» в г. Новосибирске при ТОСах создавались общественные комиссии в составе инспектора комиссии по делам несовершеннолетних, социального педагога и классного руководителя. В функции комиссий входило посещение трудных подростков, выявление неблагополучных семей, составление актов обследования жилищно-бытовых условий.
Культура
ТОСы должны не просто взять на себя проведение части культурных мероприятий, а стать проводниками идеологии местного сообщества. Именно в рамках данной идеологии должно воспитываться хозяйское отношение к своему подъезду, дому, двору, улице, микрорайону; ценность добрососедских отношений; готовность к волонтерскому труду на благо своей территории проживания; наконец, идеал служения большой и малой родине.
Культурная политика муниципалитета, реализуемая силами ТОСов либо с их участием, должна быть также направлена на устранение диспропорций культурного облика городских окраин, содействие самовыражению и самореализации творческих личностей, противодействие деструктивной массовой культуре.
Выделим ряд типовых мероприятий ТОСов в сфере культуры.
- Проведение праздников дворов, Дня соседей, иных массовых мероприятий.
- Содействие в реставрационных работах, улучшение технического состояния объектов культурного наследия.
- Конкурс кулинаров.
- Фотовыставка представителей соседского сообщества.
- Экскурсионные поездки актива ТОС.
- Встречи с народными умельцами.
- Конкурс рисунков на асфальте.
- Поздравление участников Афганской войны и других боевых действий.
На сельских территориях ТОС может выступать в роли координатора социокультурного комплекса, в рамках которого на основе соглашения о совместной деятельности объединяются дома культуры, школы, библиотеки и музеи. Назначение социокультурного комплекса состоит в формировании единого воспитательного пространства территории самоуправления.
Образование
Институционально развитые ТОСы могут взять на себя реализацию концепции государственно-общественного управления образованием. В настоящее время в среде деятелей образования много говорится о формировании социального заказа на образовательные услуги, в частности на услуги дополнительного образования. Именно ТОСы призваны наполнять понятие социального заказа конкретным содержанием на основе детального изучения потребностей жителей территории. Одним из возможных инструментов решения данной задачи является проведение родительских собраний в микрорайонах с участием активистов ТОС.
Спорт
В сфере спорта ТОСами либо с участием органов общественного самоуправления могут быть реализованы следующие мероприятия.
- Проведение утренней гимнастики во дворах (опыт г. Белгорода).
- Организация дворовых команд, обеспечение их участия в городских соревнованиях.
- Привлечение ТОС к проектированию размещения спортивных площадок.
ТОС «Ручеёк» Кумылженского сельского поселения Волгоградской области разработал собственную программу формирования здорового образа жизни населения территории, которая предусматривала целый ряд конкретных шагов:
- Разработка пешеходных маршрутов для движения групп здоровья.
- Акция «Измеряем давление, чтобы не допустить инсульта, инфаркта» (с участием медсестры районной больницы).
- Флюорографическое и кардиологическое обследование пенсионеров ТОС.
- Ознакомление жителей с методиками ЗОЖ.
- Ознакомление жителей со специальной литературой (с участием активистов ТОС и работников библиотеки).
- Организация кинолектория.
- Проведение экскурсий для членов ТОС, паломничества в монастырь.
Содействие занятости населения
ТОСы могут принять активное участие в организации оплачиваемых общественных работ, основываясь на статьях 7.2 и 24 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также с учетом постановления Правительства РФ от 14.07.1997 г. №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».
Общественные работы призваны обеспечивать осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, чаще всего – это благоустройство территории.
В Новосибирске имеется опыт создания трудовых отрядов ТОС. Мэрией города выстроена технология, в основе которой – поддержание взаимного интереса друг в друге предпринимателей и участников трудовых отрядов. Предприниматели, участвующие в проекте, получают статус социально-значимых предпринимателей, что дает право на дополнительную грантовую поддержку. Молодые люди – участники трудовых отрядов – получают вместе с работой «пакет допонительных услуг»: питание за счет городского бюджета и экскурсии, в том числе на теплоходе.
Сфера ЖКХ
ТОСы как хозяева территории призваны играть главенствующую роль над ТСЖ и управляющими организациями, однако такой расклад сил остается редкостью по причине слабости институтов общественного самоуправления.
ТОСы могут выполнять контрольную функцию в отношении управляющих организаций. Так, в Положении о территориальном общественном самоуправлении г. Воскресенска Московской области в качестве одной из функций ТОС обозначено содействие нанимателям и собственникам жилых помещений в осуществлении контроля за выполнением управляющими организациями их обязательств по договорам управления многоквартирными домами.
В Новосибирске ТОСы участвуют в реализации проекта «Знак доверия», определяя лучшие управляющие организации по итогам года.
ТОС может сам выступать в роли управляющей компании. Такой опыт уже более десяти лет практикуется на Юге России (Волгоград, Саратов, Ростов, Краснодар).
Как минимум, ТОСы могут стать участником программ энергосбережения, проводя информационные кампании и участвуя в проверке общедомовых приборов учета.
Социальная защита
ТОСы имеют шанс стать авторитетными организациями, занимаясь благотворительностью. Именно в рамках соседского сообщества лучше всего известно, кто реально нуждается в тех или иных благах. Направления активности тосовцев в сфере социальной защиты могут быть следующими.
- Участие в благотворительных акциях органов местного самоуправления.
- Участие в распределении гуманитарной и иной помощи (г. Раменское Московской области).
- Поддержка местных предпринимателей, оказывающих помощь нуждающимся жителям микрорайона.
- Создание соседских сетей взаимопомощи.
Таким образом, в современных социально-правовых условиях именно ТОСы, плотно занимаясь содержательной деятельностью, способны, с одной стороны, воспринять, поддержать и «приземлить» инициативы местной администрации, а с другой, максимально раскрыть социальный потенциал жителей территории.
Рассматривая сферы жизнедеятельности населения, субъектами преобразования которых призваны стать ТОСы, мы упустили из вида одну очень важную сферу – экономическую – по причине отсутствия на сегодняшний день тосовской практики в данной сфере. Вместе с тем мы полагаем, что, учитывая значимость удовлетворения материальных потребностей для всех без исключения жителей, именно решение экономических вопросов силами институтов общественного самоуправления может заметно повысить гражданскую активность и общественный интерес к ТОСам . Речь идет о виртуальных рынках микрорайонов, обществах взаимного кредита, негосударственных пенсионных фондов. Систему, включающую данные элементы, планируется создать в рамках социальной корпорации жителей города Белгорода.
Организационные формы общественного самоуправления
Советы территорий: опыт г. Белгорода
В конце 2007 года Совет депутатов г. Белгорода принял городскую целевую программу «Развитие общественного самоуправления в г. Белгороде на 2008-2011 годы» , ценность которой состоит в наличии уникального организационного механизма.
Программа проводит различие между ТОСами, которые предполагается развивать в количественном отношении, и общественным самоуправлением как целостной системой. Под общественным самоуправлением понимается объединение граждан внутригородской территории как по месту жительства, так и по месту работы. Это существенное дополнение решает вопрос о ресурсном обеспечении органов самоуправления: организация, находящаяся на конкретной внутригородской территории, не должна оставаться к ней безучастной.
В г. Белгороде территории самоуправления созданы (с некоторыми поправками) на базе избирательных округов. Избирательные округа, как правило, представляют собой внутренне целостные сегменты города с примерно равным числом жителей старше 18 лет − приблизительно 10 тысяч.
В качестве звеньев общественного самоуправления Программа предусматривает создание Советов территорий, в которые входят, помимо ТОС, руководители жилищно-коммунальных организаций, образовательных и медицинских учреждений, старшие участковые инспекторы, представители общественных организаций, при наличии храма – приходской священник и т.д. Председателем Совета территории является депутат-одномандатник, что, с одной стороны, позволяет увеличить административный ресурс общественного самоуправления, а с другой, заставляет депутата вникать в проблемы округа на протяжении всего срока полномочий.
Одним из главных элементов Совета территории являются ТОСы − органы территориального общественного самоуправления, которые могут быть организованы в рамках подъезда, дома, группы домов. ТОС – это связующее звено между гражданами и органами управления. ТОСы могут решать мелкие проблемы жильцов, не поднимая их до городского уровня и выше. Круг вопросов, которые смогут решать органы ТОС, будет постоянно расширяться − от благоустройства подъездов и дворов до обеспечения общественной безопасности, организации досуга молодежи и пенсионеров, социальной помощи одиноким пожилым гражданам.
Советы территорий выполняют представительные функции, при этом исполнительные функции осуществляются постоянно действующими организационно-аналитическими отделами. Координирует работу этих отделов структура городской администрации − Управление по связям с общественностью.
Основные направления деятельности Совета территории – это решение организационных вопросов; организация и деятельность ТОСов, санитарное содержание территории, организация капитального и текущего ремонта многоэтажных домов; организация работы с детьми и молодежью по месту жительства; организация работы с инвалидами и пожилыми людьми, проживающими на территории; обеспечение безопасности жизнедеятельности населения территории; формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры, спорта и туризма.
В перспективе развитие территорий самоуправления переориентирует области деятельности многих организаций. Так, целесообразна реорганизация паспортных столов − перемещение их из органов сферы ЖКХ в исполнительные органы внутригородской территории. Возможно, в будущем возникнет необходимость изменить границы отделений связи и участков милиции.
На завершающем этапе реализации Программы органам общественного самоуправления будет частично передано полномочие по формированию запросов на бюджетное обеспечение.
Административный путь формирования самоуправляющихся территорий, с одной стороны, позволил быстро и рационально внедрить в практику новую модель, но с другой, оставил ряд проблем, требующих решения.
- Многие жители еще не ассоциируют себя с внутригородскими территориями. Следовательно, необходимо развивать локальную идентичность (чувство малой родины). Данная задача может быть решена как через систему образования, так и путем визуального оформления территорий. В частности, необходимо совместными усилиями придумать названия и символику, разместив ее на зданиях и специальных щитах.
- Несмотря на усиленную пропаганду новой системы самоуправления в городских СМИ, жители остаются недостаточно информированными о возможностях и полезности данной системы.
- За неизбежными на первом этапе оргвопросами не всегда стоит содержательная деятельность.
- Система общественного самоуправления недостаточно интегрирована с УК/ТСЖ, что не позволяет гражданам реально влиять на ситуацию с управлением многоквартирными домами.
Осознание и постепенное решение обозначенных проблем усиливает большой потенциал, которым, безусловно, обладает белгородская модель общественного самоуправления. Дальнейшее ее развитие зависит от активности как городской администрации и депутатов, так и самих жителей.
Будущее ТОСов и Советов территорий видится разработчиками в создании Белгородской городской общины – такой модели общественного самоуправления, которая бы обеспечивала реализацию хозяйственно-бытовых и экономических потребностей граждан.
Аналогичный формат взаимодействия с общественностью реализуется в городском округе Похвистнево Самарской области, где созданы Центры по работе с населением, включающие актив депутата и отраслевые общественные комиссии.
Меры поддержки территориального общественного самоуправления
В российских муниципальных образованиях отрабатываются различные организационные формы поддержки территориального общественного самоуправления: включение представителей ТОС в общественный совет при губернаторе (Волгоградская область), советы ТОС при губернаторе (Архангельская область), советы ТОС при главе администрации муниципального образования (Тобольск), Городской Совет по ТОС (Томск), мини-мэрии (Барнаул), Межведомственный координационный совет по вопросам ТОС (Сургут), лига председателей ТОС (Сызрань), Фонд местного сообщества (Калининград и другие города).
Многообразие форм поддержки ТОС со стороны органов местного самоуправления
1. Повышение эффективности взаимного сотрудничества органов местного самоуправления с органами ТОС путем:
- разработки правовой базы, регламентирующей деятельность ТОС;
- организации деятельности Совета по ТОС при главе местного самоуправления;
- создания и организации работы рабочих групп по направлениям деятельности ТОС;
- проведения совместных мероприятий органов местного самоуправления и органов ТОС;
- проведения конкурсов на получение грантов для поддержки общественно полезных проектов органов ТОС;
- обучения представителей ТОС;
- организации встреч должностных лиц органов местного самоуправления с населением и представителями ТОС, организация личного приема граждан в микрорайонах ТОС;
- проведения тематических семинаров, круглых столов, конференций для представителей ТОС.
2. Развитие активности населения в деятельности ТОС путем:
- разработки и выполнения общегородских целевых программ, обсуждения проблем развития территорий на общих собраниях (сходах), конференциях, обобщения поступивших предложений и доведения их до разработчиков программ;
- содействия участию в публичных слушаниях;
- привлечения к участию в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования;
- организации социально значимых работ;
- развития системы поддержки представителей ТОС: компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальное поощрение, награждение грамотами, благодарственными письмами и другие формы поддержки.
3. Укрепление взаимодействия между органами ТОС, НКО и малым/средним бизнесом посредством:
- оказания содействия в разработке и осуществлении совместных общественно полезных программ и инициатив;
- организации и проведения совместных мероприятий;
- обобщения и распространения положительного опыта работы органов ТОС.
4. Информационное обеспечение деятельности ТОС, осуществляемое в следующих формах:
- подготовка и издание брошюр, информационных бюллетеней, справочников по вопросам деятельности ТОС;
- выпуск информационных листков комитетов для населения;
- привлечение средств массовой информации к освещению опыта и результатов работы комитетов, практики взаимодействия комитетов с органами местного самоуправления, НКО, малым/средним бизнесом и населением.
Проект поддержки местных инициатив: Кировская область
Проект поддержки местных инициатив предполагает решение проблем модернизации и развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области путем выделения средств областного бюджета под конкретные проекты.
Алгоритм реализации ППМИ предполагает следующее
- Назначениеответственного должностного лица либо создание рабочей группы по реализации ППМИ на территории муниципалитета.
- Широкое информирование всех групп населения города о ППМИ (телевидение, местные газеты, интернет, административные каналы распространения информации и другие формы).
- Сбор информации (заявлений) от представителей целевых групп об участии в ППМИ, в частности об инициативе о проведении собраний целевых групп населения.
- Планирование и, при необходимости, содействие органов местного самоуправления в подготовке и проведении этих собраний.
- Учет при планировании бюджета муниципального образования софинансирования заявок по проекту в размере не менее 10%.
Местные проекты финансируются в рамках ППМИ на следующих условиях:
- Участниками Проекта являются муниципальные образования – городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа.
- Проблема, решаемая в рамках проекта, определяется населением на собрании или сходе.
- Реализуется один проект на один населенный пункт, а в городском округе – на одну целевую группу.
- Реализация проекта должна быть выполнена в течение одного календарного года.
- Субсидии предоставляются из областного бюджета при условии софинансирования за счет местного бюджета, физических и юридических лиц.
- Подготовка заявки на участие в конкурсе осуществляется инициативной группой, состав которой утвержден собранием граждан совместно с администрацией муниципалитета.
- Муниципальные образования имеют право на получение субсидии при отсутствии финансирования объекта за счет других направлений расходов областного бюджета.
За 3 года реализации Проекта (2010-2012) из 368 поселений области в Проекте участвовали 280 (76%) городских и сельских поселений.
В 2012 году в рамках Проекта по поддержке местных инициатив было реализовано 30 проектов в 21 муниципальном районе и 230 проектов в 170-ти поселениях области. В настоящее время работы завершены по 13 объектам из 260. Наиболее актуальным остается решение вопросов по ремонту дорог – 90 (35%) и водоснабжению – 74 (28%). Размер областной субсидии по заявкам муниципальных районов составил 67%, по поселенческим 71%.
Решения представительных органов об участии в ППМИ 2013 года приняли и представили в установленный срок 29 (74%) районов из 39, 314 (85%) поселений из 368.
Ассоциация органов ТОС Республики Коми
Ассоциация органов ТОС Республики Коми является ресурсным центром в развитии органов ТОС.
Ассоциация учреждена самими органами ТОС как общественная организация. Органы ТОС в Коми развиваются два года. В Коми все ТОСы являются юрлицами – некоммерческими организациями (НКО). В регионе нет специальной господдержки ТОСов. Все органы ТОС в Коми реализуют предпринимательский подход. Местные сообщества используют возможности НКО в поиске ресурсов, такие как участие в конкурсах социальных проектов НКО регионального, федерального и международного уровней, фандрайзинг, краудфайзинг и организация собственной хозяйственной деятельности.
Ассоциация органов ТОС Коми занимается представлением интересов местного сообщества в органах госвласти. Данная общественная организация помогает создавать ТОСы и находить ресурсы на собственные проекты органов ТОС. За 2013 год организацией было привлечено около 9 млн. рублей для 35 органов ТОС на территории Республики Коми. За счет этих средств местные сообщества смогли построить детские и спортивные площадки, дороги, тротуары, колодцы, скважины, спортзалы и небольшие молодежные клубы.
Также на базе АТОС РК создана централизованная бухгалтерия органов ТОС. Бухгалтерия занимается сдачей отчетности органов ТОС в ИФНС, фонды, Минюст.
Задачей АТОС РК является снижение уровня юридических и бухгалтерских издержек органов ТОС и предоставление возможности местным сообществам заниматься реализацией своих идей, проектов.
Сама Ассоциация также развивается на основе предпринимательского подхода. Будучи самоокупаемой организацией, ее существование напрямую зависит от активности действий в направлении развития системы ТОС в Коми. Сейчас АТОС РК стремится аккумулировать финансовые ресурсы внутри АТОС РК для того, чтобы организовывать дополнительные стимулирующие конкурсы для органов ТОС.
Киселева А.М. Развитие территориального общественного самоуправления в крупном городе // Социс. – 2008. – №10. – С.78.
Харченко К.В. Электронная городская община как сочетание народных традиций и современных технологий // Управление городом: теория и практика. – 2014. - №1. – С.50-59
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Комментарии участников обсуждения
http://municipal-sd.ru/?q=node/498)
Материалы по теме обсуждения и обзора:
http://municipal-sd..ru/?q=taxonomy/term/35
http://municipal-sd.ru/?q=node/491
http://municipal-sd.ru/?q=node/511
Территориальное общественное самоуправление (ТОС),
Электронный журнал "Местное устойчивое развитие":
http://fsdejournal.ru/facetsearch/results/taxonomy%3A29
nike court royale mens white hair style chart , Botas Beige | nike shox agile for men sale in america today show - CQ4227 - Buy now Jordan AIR JORDAN XXXV - 004
- Комментировать (войти)